+7 (499) 653-60-72 Доб. 574Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Аттестация государственных служащих в германии

Аттестация государственных служащих в германии

Предлагается ряд мер по дебюрократизации процесса аттестации государственных гражданских служащих. Number of de-bureaucratization measures of certification process for civil servants are proposed. Российский исследователь проблем государственной службы А. Оболонский, на наш взгляд, справедливо отмечает, что внедрение НГМ в развитых странах на первых порах дало положительные результаты [8, с. Цель настоящей статьи - рассмотреть процесс проведения аттестации государственных гражданских служащих РФ с точки зрения соответствия вышеуказанному направлению.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: В феврале начнется аттестация госслужащих

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Основы государственной службы и кадровой политики

Исследование проведенное во Второй и Третьей главах позволяет сделать определенные выводы о государственной гражданской службе России и Германии. И в Германии и в России благодаря принятым в последние годы законодательным актам достаточно четко определен статус государственного гражданского служащего: его права, обязанности, ограничения и запреты, гарантии.

Само же определение государственного гражданского служащего и элементы структуры правового статуса существенно различаются. В России законодательством предусмотрено 5 групп классных чинов для государственных гражданских служащих.

В каждой группе чинов предусматривается 3 степени градации: 1, 2 и 3 классы. В Германии Табель о рангах предусматривает 16 групп чиновников.

В обеих странах законодательство подробно регулирует порядок приема на государственную службу, ее прохождение. Административная реформа, проводимая в России на протяжении последних лет, направлена на повышение эффективности деятельности системы государственных органов в интересах развития гражданского общества и укрепления государства, обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан.

Цели реформ в России сопоставимы с целями реформ в Германии. Борьба с коррупцией является первоочередной задачей и в России и в Германии. В России этот процесс только начинает набирать обороты, Германия же путем четко регламентированных в законодательстве мер уже добилась определенных успехов.

Несмотря на концептуальную схожесть устройства государственной гражданской службы в России и Германии, можно выделить ряд существенных отличий германской государственной службы:.

Принцип рамочного законодательства. К ней относится деятельность в объединениях, учреждениях, на предприятиях, капитал которых принадлежит публичному собственнику. Для занятия побочной деятельностью требуется специальное разрешение, определяется также предельный размер оплаты служащего.

В своем большинстве, чиновники в ФРГ назначаются пожизненно. Каждый государственный служащий при назначении на должность обязан принести присягу. Следует отметить, что особую группу чиновников в Германии составляют политические и почетные чиновники.

Занять должность государственного служащего сложно. Лицо, получившее такую должность, строго соблюдает все предписанные обязанности и ограничения. Но за это государство защищает и поощряет своих чиновников, создает им условия для достойного проживания. Результаты сравнение характерных черт современной модели германской и российской государственной гражданской службы представлены в табл. Высокая роль политических назначений в системе государственной гражданской службы.

Разграничение компетенции в системе организация государственной гражданской службы по уровням управления. Многоступенчатая система отбора кадров для государственной службы из выпускников высших учебных заведений с наилучшей успеваемостью. Теоретически существует. Вводится в практику. Окончательно не отрегулировано. Высокий социальный статус государственного гражданского служащего, существование института почетного чиновника.

Для практики российской государственной гражданской службы, несомненй интерес представляет опыт создания в Германии полноценной системы правовой и социальной защищенности государственного служащего, повышения престижа госслужбы в целом.

В настоящее время в научных кругах и среди юристов-практиков преобладают две точки зрения на приемлемую для России модель организации государственной гражданской службы. Главная беда отечественной реформы системы государственного управления - это то, что она остается бюрократическим обособленной с некоторым привлечением экспертов.

В то время как все успешные административные реформы в мире - например, в США, Новой Зеландии, Великобритании, сейчас и Германии и Франции самым широким образом привлекаются эксперты и общественность.

Представленный выше опыт реформ Германии демонстрирует сложность осуществления реформ в многоуровневых системах государственного управления, а также риски, присущие системам с негибкими правовыми и конституционными основами. Последнее можно преодолеть только в том случае, если имеется широкое понимание необходимости реформы, а также сильная коалиция прореформаторских сил.

Там, где эти условия существуют, жесткость правовой системы может быть обращена в преимущество, поскольку как только будет достигнуто согласие относительно необходимости реформы и принципов реформирования, последовательная и успешная реализация реформы становится более вероятной. Урок, извлеченный в этой связи, очевиден: для достижения прогресса при осуществлении комплексной программы реформ, охватывающей ряд аспектов, а также множество действующих лиц на различных уровнях государственного управления, необходима четко продуманная стратегия реализации в сочетании с надлежащей ресурсной обеспеченностью.

Такой комплексный подход пока что отсутствует в России. Этим объясняются в лучшем случае лишь частичные результаты, достигнутые по отдельным направлениям реформ, а также отсутствие интеграции программы реформ. Теперь, когда реформы по всем трем направлениям вступают в новую, решающую стадию, следует задуматься над этим вопросом и безотлагательно принять соответствующие меры.

Помимо необходимости сосредоточиться на глобальной стратегии реализации реформ вторым ключевым вопросом, является необходимость учитывать неоднородность потенциала регионов.

По сравнению с большинством стран в России количество субъектов Федерации гораздо больше, и они весьма неоднородны по уровню своего экономического развития и возможностей в сферах реформирования. Тем не менее, реформирование государственной службы должно проходить с учетом зарубежного опыта, прежде всего, наиболее развитых государств мира, которые на протяжении многих десятилетий совершенствовали свои системы государственного управления и государственной службы.

Задача государства состоит в том, чтобы при осуществлении международных связей в области государственной службы концентрировать внимание, прежде всего, на изучении зарубежного опыта в сфере нормативно-правового регулирования государственной службы, применения форм и методов осуществления кадровой политики, научно-методического и информационно-аналитического обеспечения функционирования государственной службы.

От нее во многом зависит нормальное функционирование и развитие гражданского общества. Поэтому не случайно все более широкое распространение получает взгляд на государственную службу именно как на социально-правовой институт. Общими считаются те, которые свойственны всем госслужащим, независимо от категорий и групп замещаемых ими должностей. Для осуществления специальных полномочий госслужащим законодательством могут предоставляться особые права и обязанности, которые затем конкретизируются в типовых и индивидуальных должностных инструкциях.

В каждой группе разрядов предусматривается 3 степени градации: 1, 2 и 3 классы. Классный чин не технический элемент статуса, а показатель профессионального и должностного уровня государственного гражданского служащего. Новые подходы к государственному строительству объективно стимулируют пересмотр многих сложившихся представлений об организующем и регулирующем воздействии государства, системы публичной власти и института государственной службы, их роли в различных сферах общественной жизни.

Особый статус гражданских служащих определяется наличием института государственной присяги. Установлено четыре вида чинов государственных служащих: А1-А5 - низшие чины; А6-А9 - средние чины; АА13 - высшие чины 1 ступени; АА16 - высшие чины 2 ступени.

Фактически реформы в сфере управления государственной гражданской службой в Германии были неглубокими и частичными. Это отчасти объясняется сложностями изменения системы, которая основана на рамочном законодательстве. В качестве существующих мер по противодействию коррупции среди чиновников можно назвать ряд законодательных правил и положений. Конституция РФ 12 декабря г.

Федеральных законов от Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря г. N ФЗ "О противодействии коррупции". Авакьян С. Конституция России: природа, эволюция, современность. Архипова Т. Атаманчук Г. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. Теория государственного управления: курс лекций. Бабелюк Е. Бахрах Д. Актуальные проблемы. Прохорова, 2-е изд. Ватлин А. Германия в XX веке. Верхотуров Ю. Глазунова Н.

Государственное управление: Учебник для вузов. Государственная гражданская служба в России: опыт и проблемы становления : Материалы Всерос. Федерации 26 окт.

Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. Юность Государственная служба в зарубежных странах: Сборник обзоров законодательства. Касаткина, В. Лафитский, А. Ноздрачев и др. Государственная служба за рубежом. Эффективность кадрового менеджмента. Гусев А. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования: Монография.

Гришковец А. Иванов С. Козбаненко В. Правовые основы государственного управления. Общая часть: Учебное и научно-практическое пособие. Кирпатенко В.

Коновалов А. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. Манохин В. Мельников, В. Мельников ; Рос. Никита Жолквер.

Зарубежный опыт аттестации государственных служащих и возможности его применения в России

В статье рассматриваются особенности правового регулирования приема на службу и аттестации сотрудников органов внутренних дел иностранных государств на примере полиции Великобритании, ФРГ, Франции, США и Японии. The article examines the peculiarities of the legal regulation of admission to the The article examines the peculiarities of the legal regulation of admission to the service and attestation of employees of the law-enforcement bodies of foreign states on the example of the police of Great Britain, Germany, France, the USA and Japan. The article examines the peculiarities of the legal regulation of admission to the The article examines the peculiarities of the legal regulation of admission to the service and attestation of employees of the law-enforcement bodies offoreign states on the example of the police of Great Britain, Germany, France, the USA and Japan. Государственная служба занимает очень важное место в обеспечении жизнедеятельности каждого государства. При этом крайне важно, чтобы государственная служба функционировала эффективно, а работа государственных служащих была результативной.

В статье рассматриваются особенности системы стимулирования персонала на государственной службе. На основе результатов проведенной внутренней диагностики системы стимулирования в департаменте государственного управления Администрации губернатора Пермского края предложены рекомендации по устранению выявленных проблем.

Slideshare uses cookies to improve functionality and performance, and to provide you with relevant advertising. If you continue browsing the site, you agree to the use of cookies on this website. See our User Agreement and Privacy Policy. See our Privacy Policy and User Agreement for details.

В работе рассмотрены системы материального стимулирования и планирования карьерного роста государственных служащих Великобритании, США и Германии. Отмечено, что проведенные административные реформы в данных странах положительно повлияли на ключевые элементы системы государственной службы: система материального стимулирования государственных служащих стала более гибкой и результативной, эффективно функционирует система продвижения по заслугам. Кроме того, подчеркнуто авторами, в указанных странах высоко развит менеджмент по осуществлению карьерного роста: гибкая система карьерного продвижения, высокая карьерная мобильность, карьерное продвижение на основе профессиональных достижений. По результатам исследования определено, что ряд современных инструментов в системе материального стимулирования и карьерного развития может быть успешно применен в системе государственной службы Казахстана. Последние проведенные реформы в Республике Казахстан модернизировали государственную службу, включая системы материального стимулирования и планирования карьерного роста государственных служащих. Модернизация государственной службы предполагает улучшение системы внутреннего менеджмента и внедрение гибких методов управления человеческими ресурсами, так как любое государство стремится достичь наилучших результатов социально-экономического развития за счет снижения государственных расходов, повышения качества оказания государственных услуг и привлечения квалифицированных специалистов. В этих целях правительства различных стран создают и развивают системы материального стимулирования и карьерного планирования государственных служащих. Конечной целью проводимых реформ является создание профессиональной эффективной государственной службы.

Исследование проведенное во Второй и Третьей главах позволяет сделать определенные выводы о государственной гражданской службе России и Германии. И в Германии и в России благодаря принятым в последние годы законодательным актам достаточно четко определен статус государственного гражданского служащего: его права, обязанности, ограничения и запреты, гарантии. Само же определение государственного гражданского служащего и элементы структуры правового статуса существенно различаются. В России законодательством предусмотрено 5 групп классных чинов для государственных гражданских служащих.

В статье рассмотрена необходимость проведения аттестации при прохождении государственной службы ; понимание аттестации и её влияния на эффективность профессиональной деятельности государственного служащего , а также трактовка данного аспекта в действующем законодательстве тоже отражены в тексте.

В Германии Пруссии профессиональная государственная служба появилась одной из первых в Европе. Она строилась на основе принципов верности службе, законности, единства профессионализма стабильности. В институциональном плане под ней подразумевается определенный круг лиц и должностей, выполнение публичных функций которых составляет содержание их деятельности. В юридическом плане публичная служба охватывает правовое регулирование особых публично-правовых отношений, которые разделяются на две основные группы: отношения с чиновниками и отношения с наемными лицами — служащими и рабочими государственных учреждений.

Зарубежный опыт аттестации государственных служащих и возможности его применения в России. Foreign experience of attestation of civil servants and the possibility of its application in Russia. На основе изученного международного опыта сформулированы основные предложения по улучшению проведения периодической оценки в России.

Предварительный просмотр 3 стр-ы. Это только предварительный просмотр. Скачать документ. Загрузить ещё. Поиск в превью документа. Руководитель работы: Ефремов В.

.

Результаты аттестации сообщаются государственным служащим, Что же касается аттестации государственных служащих в Германии, то, как.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Антонин

    Тарас, а как же с военкоматом! При выписке или прописке, мужчин /пятидесятилетних гоняют две недели как баранов туда-сюда, вынуждая мед.комиссию проходить, а вы говорите телефон.)))

  2. Нина

    Вопрос: отменяются ли гос. Проверки предприятий на время действия военного положения.

  3. drotrepli

    Хотів би зауважити, Тарасе, що чинний Закон України Про правовий режим воєнного стану не передбачає можливості самостійного продовження Президентом строку воєнного стану (однак скасувати такий достроково він може). Тобто, якщо 26 грудня раптом Пєця захоче його продовжити, то має бути по новій витримана вся процедура рішення РНБО, видання НОВОГО указу Президента та затвердження його Верховною Радою. Звичайно, не думаю, що так станеться при всій нелюбові до Пєці, дурнем його вважати не варто.

© 2018